Ihwal Sumber Dana BLSM, Pemerintah Diduga Berdusta

"Ichsanuddin Noorsy: BLSM bagian dari suap pemerintah atas gagasan USAID, Bank Dunia, dan Bank Pembangunan Asia”

Pemerintah buru-buru membantah tudingan pengamat kebijakan publik, Ichsanuddin Noorsy, yang menyebutkan bahwa program Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) dibiayai oleh utang dari Asian Development Bank (ADB) dan World Bank (WB). Tudingan Ichsanuddin berkaitan dengan informasi yang tertera di situs ADB. Dalam situs itu tertulis bahwa BLSM bersumber dari utang ADB dengan nama singkatan proyek DPSP (Development Policy Support Program).

ROL

Selain itu, BLSM disebut Ichsanuddin juga dibiayai Bank Dunia (World Bank) dengan sumber utang yang diberi ngaran Proyek DPLP Tahap 3. Pemerintah sontak membantah. Namun bantahan pemerintah pada dasarnya tidak berhasil menjelaskan bahwa BLSM tidak terkait utang luar negeri. Mereka hanya mencoba menjelaskan bahwa dana untuk BLSM bukan utangan baru, melainkan sesuatu yang sudah dianggarkan sejak lama. Apa bedanya?

Bappenas lewat wakil kepalanya merangkap Wamen Perencanaan Pembangunan Nasional, Lukita Dinarsyah Tuwo, mengatakan, "BLSM pendanaanya adalah rupiah murni hasil realokasi dari penyesuaian subsidi BBM," ujar Lukita kepada Republika, Senin (3/6) lalu. Namun dia lalu menjelaskan bahwa program DPSP yang disebutkan oleh Noorsy, adalah bagian dari paket pinjaman untuk BLSM yang sudah ada pada APBN 2013, yang dibahas pada 2012.

Penjelasan Edimon Ginting, Deputy Country Director ADB Indonesia Resident Mission, tak membuat “wajah” pemerintah tampak lebih baik. Kata dia, laporan dalam situs ADB terkait DPSP sama sekali tidak terkait dengan program BLSM.  Hal tersebut kata dia, disebabkan pinjaman senilai 200 juta dolar AS itu telah lama dicairkan. "Untuk BLSM yang baru akan diadakan tahun ini?" tanya Edimon.

Tak menyerah, dengan bahasa sulit dipahami awam dia menjelaskan lagi bahwa laporan dalam situs ADB itu adalah pinjaman yang disetujui oleh ADB Board Desember 2010. Tercatat, kata dia, ada closing November 2011; dan loan closing hanya bisa dilakukan setelah disbursment. Kemudian dibuatkan disbursment report profile-nya 2 Juni 2013 sebesar 200 juta dolar AS. "Accumulated disbursment-nya sama saja yaitu 200 juta dolar AS." (http://www.republika.co.id/berita/ekonomi/makro/13/06/03/mntr00-pemerintah-bantah-blsm-dari-utang-adb-dan-wb).

Menteri Keuangan, Chatib Basri, sudah pasti berada di jajaran yang memembantah isu tersebut. Di Gedung DPR, Senayan, Jakarta, 3 Mei lalu, Chatib mencoba menjelaskan menggunakan logika umum mengenai “kenaikan harga BBM/pencabutan subsidi BBM serta pembagian BLSM” yang logikanya seharusnya memang seperti ini: yakni bahwa dana BLSM berasal dari penghematan jika subsidi BBM dicabut. "Kalau misalnya dana BLSM (berasal) dari utang, kan harga BBM tidak perlu di-adjust (disesuaikan)," katanya lagi (diinterpretasi dari:  http://www.aktual.co/ekonomibisnis/170045chatib-bantah-noorsy-blsm-bukan-dari-adb-cs).

Begitu jugalah sebenarnya yang diharapkan masyarakat yang pasrah atas kenaikan harga BBM, seperti juga yang dikatakan Ekonom Fakultas Ekonomi Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, Banten, Dahnil Anzar Simanjuntak. Dikatakannya, BLSM merupakan pilihan rasional untuk mengatasi dampak kenaikan harga BBM. Namun kata dia, argumen tersebut masih rasional apabila dana yang digunakan berasal dari dana pengurangan subsidi BBM. “Kalau berasal dari dana utang, ini justru akan menjadi masalah jangka pendek dan panjang sekaligus, karena beban utangnya akan menjadi masalah pelik di masa datang," ungkapnya. Dahnil mengingatkan, BLSM yang berasal dari utang luar negeri jelas akan mengganggu produktivitas APBN di masa yang akan datang (http://www.republika.co.id/berita/ekonomi/makro/13/05/24/mnb1wv-ekonom-blsm-harus-dari-dana-pengurangan-subsidi-bbm).

Pemerintah Berdusta

Ichsanuddin Noorsy bergeming bahwa BLSM berasal dari pinjaman luar negeri. Dia bahkan menyebut program lainnya yaitu Program for Economic Resilience, Investment and Social Assistance in Indonesia (Perisai), atau diterjemahkan sebagai Program Ketahanan Ekonomi, Investasi, dan Bantuan Sosial di Indonesia. Nilai (utang)-nya sebesar 2 miliar dolar AS (Rp 18,340 triliun dengan kurs Rp 9.170). (http://politik.kompasiana.com/2013/06/19/pengalihan-subsidi-bbm-cara-pemerintah-untuk-membodohi-rakyat-salah-satu-modus-korupsi-berjamaah--570175.html).

Pada 2 Juni lalu, Ichsanuddin menyebutkan bahwa program BLSM itu dibiayai utang negara. Buktinya, kata dia, tertera di laman situs Asian Development Bank (ADB) yang menyatakan bahwa BLSM bersumber dari utang ADB dengan nama singkatan proyek DPSP (Development Policy Support Program). Selain itu, juga dibiayai oleh Bank Dunia (World Bank) dengan sumber utang dengan nama proyek “DPLP Tahap 3”. Dengan demikian, menurut dia, kenaikan harga BBM sebenarnya hanya untuk menarik uang untuk membayar utang pemerintah ke lembaga-lembaga itu.

Utangan itu penting diambil pemerintah, karena nilai rupiah yang sedang jatuh (saat ini) telah mengakibatkan tekanan neraca pembayaran di tengah membesarnya bayaran cicilan dan bunga utang luar negeri. "Jadi kegagalan ekonomi yang dicerminkan dengan melemahnya nilai tukar, ditanggung oleh rakyat melalui kenaikan BBM. BLSM bukan bersumber dari penghematan subsidi!" jelas Ichsanuddin. "Ayo berhitung. Yang jelas BLSM bagian dari suap pemerintah atas gagasan USAID, Bank dunia, dan ADB," ujarnya lagi.

Untuk bisa membuka masalah itu, dia menantang para pejabat negara berdebat membuka komponen biaya sampai membentuk harga jual untuk BBM yang sekitar 690 ribu barelnya diolah sendiri oleh Indonesia. Dia menjelaskan, harga BBM Rp 6.500-7.000 per liter bisa saja diterima sebagai harga pasar. Hanya saja, dengan asumsi harga minyak di Nymex sebesar 100 dolar AS per barrel, seharusnya harga BBM lebih murah untuk 690 ribu barel yang diproduksi sendiri itu. "Sama saja pemerintah dusta," tegas Ichsanuddin. Dia melanjutkan, tidak akan berkah suatu kepemimpinan yang sarat dusta. “Rakyatnya kena azab, berpangkat tidak terhormat, menjabat tidak bermartabat, beramanat tapi bermuslihat," ujarnya (http://www.beritasatu.com/nasional/117343-blsm-ternyata-dibiayai-utang-dari-bank-pembangunan-asia.html).**